Watch OUR POWER & PRIDE 今年選舉要選什麼？台灣地方大選和多元性別有什麼關係？
撰文：執行長 林忠毅
「逐家講，著毋著？（大家說對不對）」「當選！當選！」
聊到台灣選舉，你會想到什麼？是投票結果公佈後的幾家歡樂幾家愁，還是蓋下投票章當下的手抖，又或是選前之夜吶喊揮旗的熱鬧沸騰，還是在競選期間的激烈交鋒。台灣兩年一次的選舉，從各縣市的地方大選到總統、立委的中央選舉，民主投票這件事情對我們台灣人來說已經是家常便飯的日常。
「把同婚改回去！」「砍掉推廣同志的預算！」「當初他就是支持男生可以跟男生結婚、女生可以跟女生結婚的人！」
不管是中央、地方的選舉，越靠近投票日，多元性別議題很容易成為交鋒的話題之一，就算同性婚姻已經通過 7 年，有些候選人們還是會以帶有歧視偏見，甚至是以政策、預算作為威脅，即便不是候選人本身的言行，也可能從受邀站台的人口中發表出對多元性別的不友善態度。
你知道嗎？同性婚姻，是中央法案的通過。回到你我的生活，其實更能夠看出友善是不是正在實踐：
- 社區活動中心，敢借給同志團體辦活動嗎？
- 你家附近的圖書館，找得到多元性別的書嗎？
- 去公務機關洽公，會不會被白眼或刁難？
- 學校裡是不是還有「彩虹媽媽」在傳遞錯誤資訊？
- 同志家庭申請育兒補助時，有被公平對待嗎？
還有好多好多跟生活息息相關的狀況，這些都是透過「地方選舉」選出的政治人物們在做決策的。就算中央通過再友善、平等的法規，如果地方政府不落實、地方議會把預算刪光，性別友善就等於淪為空談。
所以今年底，11 月 28 日星期六的「地方選舉」到底在選些什麼？地方選舉分為：
- 行政（負責執行）：村里長、鄉鎮市長、縣市長
- 立法（負責監督與審預算）：鄉鎮市民代表、縣市議員
我們手中的選票，就是打造友善生活的關鍵！不過不用到投票日當天，你就可以為「多元友善的家鄉」發揮你的影響力！
你選區的候選人，到底支不支持多元性別嗎？你認為性別友善的候選人他表態了嗎？
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這里善到有村！村里長和多元性別有什麼關係？
「今天早上會有人來噴藥，請里民們記得把衣服收起來！」
「中秋節到了，活動中心這裡有限量的柚子，歡迎大家來拿～」
「請隔壁里的里民不要再把車停到我們這里。（筆者親耳聽過）」
講到村里長，這些熟悉的廣播聲不自覺地在耳邊出現。但是，村里長跟多元性別有什麼關係嗎？
村里長雖然不用訂定法律，但卻最直接的掌控著「資源分配」還有那股「人情味」，他們是日常生活中最靠近我們的第一線。村里長主要的工作可以分成五個面向，而這些和多元性別其實都有關係！
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業務 |
內容 |
友善力落實 |
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政令宣導與意見反應 |
協助政府傳達政策，並將村里民的意見與需求反應給上級機關。 |
當政府推動性平政策，友善村里長會用心傳達。當你想反應性別相關訴求，友善的村里長不會冷嘲熱諷，而是真正幫你向公所爭取！ |
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推動村里的公共建設 |
推動村里內的公共設施、路燈維修、水溝疏通、環境清潔維護還有防疫等工作。 |
公園或村里民活動中心能不能增設「性別友善廁所」？友善村里長的一句話，有可能成為關鍵推手！ |
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會議召開及公文處理 |
定期召開鄰長會議與村里民大會，處理村里辦公處公文、協助垃圾分類與資源回收的推動。 |
鄰長是由村里長親自挑選的。如果村里長挑選了具備性別意識的鄰長，就不會發生鄰長在發傳單、走訪時對多元性別族群指指點點甚至大聊八卦的狀況。 |
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社會救助與相關證明 |
辦理村里長相關證明（像是清寒證明、居住證明等）、社會救助通報及長照關懷。 |
當多元性別遭遇家庭衝突、被迫離家時，友善村里長能提供第一時間的溫暖協助，而不是在巷口八卦你的私事。 |
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社區活動與感情凝聚 |
舉辦村里民聯誼、休閒育樂、節慶活動，凝聚村里民的情感。 |
村里活動能不能融入多元包容的價值？甚至邀請性別團體來辦講座？完全看村里長的與意願！ |
另外，許多地方有舉辦的「模範父親、母親」，其實跟村里長也有關係！很多模範父母親是由村里長提名，那同志家庭有沒有機會被提名？又或是提名的過程中村里長有沒有性平意識？這也很關鍵！
作為你生活的第一線，你的村里長友善嗎？有沒有什麼讓你印象深刻的事情？
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這代表友善！神秘的「在地小立委」居然這麼關鍵！
對很多住在六都或市的「市民」來說，鄉鎮市這個詞可能只出現在公民課本，而「鄉鎮市民代表」聽起來可能就更遙遠了。
在六都（台北、新北、桃園、台中、台南、高雄）和基隆市、新竹市、嘉義市，這些地方的基層劃分為「市轄區」，居民的民意主要是由「議員」來監督和反應。但「縣」底下，還有分成「鄉、鎮、縣轄市」，如果把鄉鎮市公所比喻為「在地小政府」，那鄉鎮市民代表就像是「在地小立委」的監督角色。
那鄉鎮市民代表到底都在忙什麼呢？告訴你他們的四大核心業務，而且都和多元性別息息相關！
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業務 |
內容 |
友善力落實 |
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審查公所預算與決算 |
鄉鎮市公所每年要花多少錢，例如舉辦中秋晚會、鋪路，都必須經過代表會審查同意。 |
鄉鎮市民代表的性別觀念，影響著「性別友善預算」的把關和比例。友善的代表會積極要求公所編列支持多元性別的支援。相反的，缺乏性別意識的代表，甚至可能會帶頭刪除或阻擋。 |
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制定和審議地方法規 |
針對鄉鎮市當地的公共事務（像是公園的使用管理、地方公有市場的規則），制定在地的法規（也就是地方自治條例）。 | 友善的代表可以促進鄉鎮市公所所管理的場館、公共空間轉型！像是圖書館、運動場或是公園，不管是增設性別友善廁所，還是要求圖書館增加多元性別相關的繪本或書籍，代表可以進行向公所提出。 |
| 質詢與監督公所施政 | 鄉鎮市民代表們可以在會期間，向鄉鎮市長及各課室提出質詢，要求改善施政與服務。 |
鄉鎮市民代表可以要求公所針對第一線的基層同仁辦理「性別平權意識培訓」，當民眾前往洽公辦理業務時，就可以避免尷尬、刁難或二度傷害的發生。 |
| 反映民意與服務陳情 | 處理在地居民的急難救助、道路破損或是社區紛爭的大小事，把民意傳達到公所。 | 如果在討論自治條例或預算質詢時，有人發表歧視言論或阻擋友善預算，一個挺多元性別的代表，可以在第一線挺身而出、擋下不公。 |
從「第一線的村里長」到「監督公所的鄉鎮市民代表」，讓我們發現到性別平權不只是「中央政府」或「立法院」的事情。從鄉鎮市公所的預算怎麼花，到公共服務友不友善，都直接影響著我們日常生活的感受。
你知道你家鄉選區的鄉鎮市民代表有誰嗎？他們對多元性別的態度友善嗎？
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「長」握在地行政大權！鄉鎮市區長能為多元性別議題做什麼？
鄉鎮市民代表作為「監督者」的角色，那鄉鎮市長（還有直轄市、市的區長）就是實際執行的「在地 CEO」！他們掌握了鄉鎮市的行政資源，掌管了戶政、托育、公園、文化活動以及第一線公務人員的管理。
而在今年底的選舉中，有別於「區長」是由是市政府指派（例外：山地原住民區的區長也是透過民選），鄉鎮市長是透過縣民直接投票選出的！而鄉鎮市長其實是可以直接將友善落實在你日常生活看得到的地方！
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業務 |
內容 |
友善力落實 |
| 公共設施與空間維護 | 維護與興建鄉鎮市內的公園、體育場館、公有市場以及公所大樓等公共設施。 |
在鄉鎮市區轄下的公共空間或場館增設「性別友善廁所」，讓不同性別孩子的家長上廁所不尷尬。 |
| 戶政和基層行政服務 | 掌管戶政事務所業務、社會救助通報和各項民政服務。 |
安排戶政及公所人員接受「性別平等相關培訓」，讓辦理業務時受到尊重，也不怕被白眼或刁難。 |
| 在地文化與活動辦理 |
籌辦地方節慶、文化祭典、社區推廣等活動。 |
在舉辦活動時，主動融入多元的價值，或是邀請多元性別團體合作，讓友善成為在地文化的底蘊。 |
| 公務體系的職場管理 | 管理鄉鎮市公所與附屬機構的所有公務同仁。 | 在公所內部打造性別友善職場，建立完善的性別平等機制，內部人員自在、對外成為鄉鎮的模範。 |
此外，有別於「民選」的村里長，還有一個和大家息息相關的靈魂人物「村里幹事」，則是隸屬於鄉鎮市區公所中的公務人員。作為協助村里長處理村里業務的里幹事，這號靈魂人物和多元性別有什麼關係呢？
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業務 |
內容 |
友善力落實 |
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第一線臨櫃的訪視與服務 |
在村里辦公處或公所處理民眾諮詢、協助填寫表格、訪視居民等。 |
民眾洽公時，
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| 社會救助、急難通報與福利申請 | 掌管戶政事務所業務、社會救助通報和各項民政服務。 |
設身處地民眾處境，主動協助、提供相關資訊。民眾需要被接住時，可以成為溫暖的及時雨提供資源，並避免「道德勸說」與二度傷害。 |
| 協助村里長推動村里業務與活動 |
籌辦地方節慶、文化祭典、社區推廣等活動。 |
推動村里業務或舉辦活動時，協助引進性別平等相關的元素，像是建議性別友善廁所的規劃、在村里民活動提供多元性別相關的資訊。 |
鄉鎮市長作為人民選舉產生，擁有獨立地方自治民意基礎的「在地 CEO」，除了擁有獨立編列預算的權力，也受到「鄉鎮市民代表會」的監督，在擁有一定施政自由度的狀態下，許多政策和設施，其實在鄉鎮市長的指示、編列預算後送交鄉鎮市民代表會通過就可以執行了。
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